Як саме держава компенсуватиме українцям пошкоджене житло? Відповідь на це питання напряму не випливає із профільного закону, який ухвалили наприкінці лютого. Тепер Кабмін затвердив порядок, що дає старт програмі "єВідновлення" із деталями. Це електронна послуга, яку почнуть тестувати до середини травня. Розбираємося із тим, кому, в який спосіб та якого обсягу компенсацію надаватимуть.

Порядок за законом

Закон про компенсацію за пошкоджене та знищене нерухоме майно ВР ухвалила 23 лютого. 17 березня його підписав президент, а набере чинності він 22 травня. Акцент у законі зробили саме на компенсації за знищене житло. Процедуру за пошкоджене там не прописували і вказали, що її Кабмін має узгодити своїм рішенням. Тепер отримали саме його.

Нова нормативка стосується тільки деяких видів пошкодженої внаслідок російської агресії нерухомості, а саме:

• Будинків. Йдеться про одноквартирні, у тому числі відокремлені садибного типу, блочні будинки з окремими квартирами та власним входом, котеджі, садибні будинки, будинки підвищеного комфорту, дачні, садові;
• Квартир. Йдеться про квартири у багатоквартирних будинках, де вціліли місця загального користування.

Компенсацію за цим порядком прописали на поточний та капітальний ремонт. Відбуватиметься вона за програмою "єВідновлення". Стосуватиметься того житла, про яке є дані у Держреєстрі майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терактів, диверсій.

Фінансують програму за рахунок коштів Фонду ліквідації наслідків агресії (17 млрд грн), Світового банку (9 млрд грн) та заарештованих активів російських банків (обсяги в Кабміні не наводять).

Як оформити компенсацію?

Є дві умови, без виконання яких неможливо отримати компенсацію за пошкоджене житло.

Перша умова: треба подати заяву про пошкодження, аби квартиру чи будинок внесли до відповідного реєстру. Тільки на підставі даних з нього будуть розглядати можливість виплати.

Онлайн це можна зробити засобами порталу або застосунку "Дія". Там треба заповнити онлайн-форму із даними про об’єкт (зокрема, тип, площа) та завантажити фото або відео на яких зафіксовані пошкодження.

Офлайн заяву можна подати у ЦНАПі чи у нотаріуса. Надати треба буде податковий номер, паспорт, фото пошкоджень. Необхідно мати електронку, куди надійде номер повідомлення про пошкодження. Але все одно мобільний додаток "Дія" треба буде встановлювати, бо програма "єВідновлення" заточена саме під нього.

Друга умова: пошкоджений об’єкт має бути у Держреєстрі речових прав на нерухоме майно. Без цього компенсацію не отримати. Тому якщо до реєстру нерухомість ще не внесено, спочатку треба зробити саме це.

Для реєстрації необхідно звернутися до райадміністрації, виконкому місцевої ради, нотаріуса (державного або приватного), держреєстратора чи ЦНАПу. Треба написати заяву, сплатити адміністративний збір (270 грн), надати документи про право власності. Це свідоцтво про право власності, про право на спадщину, договір про купівлю-продаж чи інший документ, передбачений ст. 27 закону про держраєстрацію (перелік наведених там документів про право власності не є вичерпним).

Далі алгоритм дій такий:

• В "Дії" треба буде створити інформаційне повідомлення про майно чи обрати одне з декількох, які подано раніше;
• Відкрити поточний рахунок із спецрежимом користування у банку-партнері Мінцифри (там мають сформувати перелік). Обов’язково треба мати номер за стандартом IBAN;
• Обрати в "Дії" послугу "єВідновлення" та заповнити форму: паспортні та контактні дані, IBAN, адресу будинка чи квартири, вказати, чи є право на пріоритетний розгляд (про це нижче);
• Треба додати згоду співвласників, якщо їх кілька, вказати, чи є пріоритетні права на отримання та підтвердити, що немає обмежень на компенсацію (про це нижче).

Далі заява піде на розгляд.

Хто визначить розмір компенсації?

Заяви розглядатимуть комісії при виконкомах місцевих рад, військових чи військово-цивільних адміністраціях. До неї обов’язково мають входити правоохоронці. Процес має тривати не довше 30 днів, а про рішення сповіщатимуть протягом п’яти днів після ухвалення.

Склад комісії – не менше п’ятьох осіб. При розгляді окремих заяв у них не має бути конфлікту інтересів. Якщо є, вони не можуть брати участь в обговоренні та ухваленні рішення. На засіданнях розглядатимуть заяви, встановлюватимуть право на компенсацію, проводитимуть обстеження, заповнюватимуть чек-лист про пошкодження, за яким і визначать обсяг компенсації.

Отже, власник чи співвласник має пустити комісію для обстеження квартири чи будинку. Бути присутнім в його інтересах, бо огляду цього залежить розмір компенсації, а він є обмеженим. За рішенням Кабміну максимальний, що можуть надати на поточний чи капітальний ремонт – 500 тис. грн.

Чек-лист, де визначать остаточну суму, члени комісії мають заповнити в електронному вигляді в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна.

Як і на що можна витратити гроші?

До 500 тис. грн на поточний чи капітальний ремонт відправлять на спеціальний рахунок через Ощадбанк. Ці гроші неможна відправляти на інші рахунки, крім випадків, коли це переказ для оплати матеріалів та послуг суб’єкту господарювання. Поповнювати рахунок чи знімати з нього готівку теж неможна.

Принцип розрахунків із продавцями будматеріалів, підприємствами, що надають послуги з ремонту схожий на той, що мали під час програми "єПідтримка", коли українцям нараховували тисячу за вакцинацію від ковіду.

Тобто підприємці, юрособи (генпідрядники, магазини будматеріалів, пиломатеріалів, скла, фарби, шпалер) приєднуються до учасників програми "єВідновлення". На порталі "Дія" буде перелік таких. І саме з нього обиратимуть українці, що отримають компенсацію. Гроші учасникам програми можна буде переказувати тільки у безготівковій формі.

Зберігатимуться кошти на спецрахунку протягом року. Після цього банк його закриє. Якщо частину до цього часу людина не використає, залишок повернуть державі.

За рахунок компенсації можна буде придбати товари із визначених Кабміном 22 груп:

• збірні бетонні вироби;
• дверні та віконні блоки;
• мембрани (захист від вологи, ізоляція, покрівельні листи);
• теплоізоляція;
• димарі, витяжні труби;
• гіпс та вироби з нього;
• сантехніка;
• дерев’яні конструкції;
• з’єднувачі для конструкцій;
• цемент, вапно, схожі речовини;
• арматура;
• кладка і пов’язані товари;
• покриття підлоги;
• металеві конструкції та деталі до них;
• покриття для стін та стель (внутрішніх);
• покрівлі для даху;
• труби і пов’язані товари для водовідведення;
• труби та пов’язані товари для каналізації;
• будівельні клеї;
• скло та вироби з нього;
• герметики.

Перелік ремонтних робіт є у затвердженій формі чек-листа – 57 варіантів. Там же навели й середню вартість послуг станом на лютий цього року із ПДВ. Наскільки вони є адекватними реаліям, залежить від підрядника та регіону, але відштовхуватимуться саме від них. Наприклад, вартість 1 кв. м деяких робіт оцінили на такому рівні:

• обшивка стін гіпсокартоном – 642,6 грн;
• фарбування фасаду без урахування робіт з утеплення – 128,5 грн;
• заміна віконного блоку – 5242,26 грн;
• заміна покрівлі без опори та стропил – 2134,19 грн;
• відновлення даху з металочерепиці – 2 837,58 грн та 3203,49 грн, в залежності від площі пошкодження: до чверті даху чи більше.

Кому нічого не дадуть, а кому заплатять у першу чергу?

Є особи, які на компенсацію не можуть розраховувати. Це ті, які:

• перебувають під санкціями;
• мають судимість за кримінальні злочини проти основ нацбезпеки;
• спадкоємці таких осіб, якщо будинок чи квартира пошкоджені тоді, коли спадкодавець ще був живий.

Розглядатимуть заяви про компенсації у порядку черговості: спочатку ті, які надійшли раніше, і далі за календарним принципом. Але є категорії, для яких встановлено пріоритет. Заяви розглядатимуть у першу чергу, якщо їх подають:

• УБД, особи з інвалідністю внаслідок війни, сім’ї загиблих (померлих, пропалих без вісти) ветеранів війни та сім’ї загиблих (померлих) захисників і захисниць з числа правоохоронців;
• мобілізовані без статусу УБД;
• особи з інвалідністю першої та другої груп;
• багатодітні сім’ї;
• батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу;
• прийомні батьки;
• патронатні вихователі;
• діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування;
• опікуни чи піклувальники.

Є дві підстави, з яких у компенсації можуть відмовити:

• людина не має право її подавати (підсанкціїні, судимі за злочини проти нацбезпеки, їхні спадкоємці) або у неї немає на це повноважень (вона не є власником або співвласником);
• дані у заяві є недостовірними.

Якщо ж під час оформлення людина подає не всі дані чи не всі документи, розгляд можуть зупинити, а потім поновити, коли заявник уточнить дані. Ще одна причина, через яку розгляд зупиняють: у комісії є дані що людині вручено підозру у вчиненні злочину проти нацбезпеки. Саме для того, або відстежити це, в складі комісії і має бути правоохоронець.

Щодо кількості об’єктів в одній власності чи співвласності у порядку обмежень немає. Отже, якщо їх кілька, наприклад, пошкоджено і квартиру, і дачу, подавати треба окремі заяви на кожен.

Раніше "Ми - Україна" розповідав про те, як за новим законом українцям компенсуватимуть знищене житло. Нагадаємо, що у випадку знищення квартир у багатоквартирних будинках компенсацію надаватимуть у вигляді сертифікату на придбання іншого житла. А у випадку знищення садиб, садових і дачних будинків її можна буде отримати грошима на спецрахунок.