У серпні та вересні вимоги до виплат внутрішньо переміщеним особам зазнають змін. "Ми – Україна" розбирався яких саме, зібрав корисну інформацію щодо умов оформлення цієї державної допомоги, а також статусу безробітного та надання субсидій для ВПО.

Допомога на проживання ВПО: зміни

В середині липня Кабмін ухвалив постанову №709, якою відкоригував умови виплати допомоги на проживання ВПО. Частина змін набрала чинності вже з 1 серпня.

З цієї дати нові виплати призначають з обмеженням у термінах – на шість місяців. Тим, хто їх вже отримував, допомогу автоматично пролонгували до кінця січня 2024 р.

Проте у Мінсоцполітики розпочали верифікацію ВПО. І з серпня виплат на проживання позбавляють, якщо отримувач допомоги:

• знаходиться за кордоном понад 30 днів без поважних причин. Поважними вважаються: службове відрядження, оздоровлення дітей, стажування, лікування, реабілітація, смерть члена сім'ї, догляд за хворою дитиною у віці до 18 років, неможливість повернутися в Україну не з власної волі (перебування у лікарні, судових чи правоохоронних органах) ;
• повернувся на покинуте раніше місце проживання на території, де не завершилися бойові дії або триває тимчасова окупація;
• відбуває покарання у місцях позбавлення волі чи засуджений за колабораціонізм;
• засуджений за злочини проти основ нацбезпеки.

Від початку дії порядку виплати, майнових вимог до ВПО при її призначенні не висували. Але з 1 вересня умови зміняться, і виплат за результатами верифікації позбавлять в тому разі, якщо:

• придбано транспортний засіб, випущений менше п'яти років тому. Це не стосується мотоциклів вартістю до 27209 грн, самостійно зібраних ТЗ, ТЗ, придбаних особами з інвалідністю першої чи другої групи, безоплатно одержаних ТЗ, ТЗ придбаних батьками-вихователями, багатодітними, сім'ями з дітьми з інвалідністю, сім'ями, де є особи з інвалідністю першої чи другої групи у віці понад 80 років;
• витрачено понад 100 тис. грн на нерухомість (крім житла за рахунок бюджету), цінні папери, віртуальні активи, товари довгострокового вжитку (крім матеріалів для відбудови знищеного житла чи знищеної автівки), роботи та послуги (крім будівельних для відновлення знищеного житла, освітніх, медичних та ЖКП);
• придбано валюти на понад 100 тис. грн (крім тієї, яка потрібна для оплати медичних, освітніх, соціальних послуг) чи банківські метали на ту ж суму;
• є депозит чи ОВДП на суму понад 100 тис. грн;
• є житло, яке не розташоване в зоні бойових дій чи на ТОТ (території з визначеного Мінреінтеграції переліку), чи на території, де бойові дії завершилися, але є знищеним або непридатним (має бути внесене до Держреєстру пошкодженого чи знищеного майна);
• ВПО до переміщення перебував і після переміщення перебуває на повному державному утриманні у: будинку дитини, дитячому будинку, дитячому будинку-інтернаті, психоневрологічному інтернаті, будинку-інтернаті для осіб похилого віку та осіб з інвалідністю, спецбудинку-інтернаті системи соцзахисту, школі-інтернаті, закладі спецосвіти військового чи військового чи військово-спортивного спрямування

Відлік щодо застосування цих вимог розпочинається з моменту набрання чинності постанови №709 – з 15 липня 2023 р. Якщо, наприклад, 100 тис. грн на нерухомість витрачено до цієї дати, позбавляти виплат не мають.

Тобто з початку осені навіть тих ВПО, яким виплату пролонгували на півроку автоматично, в разі виникнення з 15 липня нових обставин її позбавлять. Тим же, хто тільки оформив чи оформить статус, її не призначать, якщо такі обставини виникли протягом трьох місяців перед зверненням. Ці умови Кабмін додав до порядку призначення постановою №789. Нею ж змінив і саму процедуру.

Як оформлювати виплату на проживання?

Підстави. Виплату на проживання ВПО призначають у трьох випадках:

• переміщення, у тому числі повторне, з територій, на яких ведуться чи велися бойові дії , з ТОТ. Перелік територій, від якого відштовхуються, затверджений у наказі Мінреінтеграції;
• житло зруйноване чи непридатне для проживання. Воно має бути внесеним до Держреєстру майна, пошкодженого та знищеного, або є підтвердження про це від органу місцевого самоврядування;
• новонародженій дитині ВПО, відомості при яку є в Єдиній інформаційній базі даних про ВПО.

Документи. Для того, щоб отримати виплату, треба стати на облік як ВПО та мати відповідну довідку. Тоді відомості надходять до Єдиної інформаційної бази про ВПО. Для отримання статусу і довідки треба подати або до структурного підрозділу з питань соцзахисту за місцем перебування чи через "Дію" заяву про взяття на облік, документ, що посвідчує особу, ІПН та свідоцтво про народження дитини, якщо статус розповсюджується і на неї.

Для оформлення виплати звернутися також можна до підрозділу із соцзахисту або через "Дію" із заявою, а також:

• довідкою ВПО;
• документами, які посвідчують особу;
• ІПН;
• свідоцтвами про народження дитини чи про інвалідність (за необхідності);
• та номером банківського рахунку у стандарті IBAN.

Розмір виплати. 2000 грн на особу чи 3000 на дитину чи особу з інвалідністю щомісяця.

Особливості та строки. Зараз виплату призначають на кожну ВПО окремо, але незабаром відбудуться зміни. З 1 листопада на сім'ю усю виплату отримуватиме одна уповноважена особа. Вона буде подавати нову форму заяви за усіх.

Строк виплати допомоги не може перевищувати 12 місяців. Виплату на проживання призначають на шість місяців.

Тим, хто її отримував до 1 серпня, перепризначили автоматично до 31 січня 2024 р., але можуть скасувати і наведених вище причин. Тим, хто звертається уперше, виплату призначають на шість місяців. Надалі перепризначать ще на півроку у таких випадках:

• середньомісячний сукупний дохід на одну ВПО не перевищує 8372 грн (чотири розміри прожитмінімуму для осіб, які втратили працездатність у 2023 р.);
• у складі сім'ї є працездатні особи, що доглядають за: дітьми у віці до 6 років, дітьми з інвалідністю, особами з інвалідністю першої чи другої групи (психічний розлад), людьми, що досягли 80 років;
• у складі сім'ї є особи з інвалідністю чи троє або більше дітей у віці до 18 років;
• отримувач – пенсіонер із пенсією до 6279 грн (три розміри прожитмінімуму для осіб, які втратили працездатність);
• у складі сім'ї отримувачів є: особи, які надають соцпослуги та отримують за це компенсацію, студенти (денна чи дуальна форма навчання та відсутність реєстрації у гуртожитку).

Також автоматично перепризначать виплату на півроку, якщо у сім'ї є працездатна особа, яка протягом шести місяців отримання допомоги:

• зареєструвалась як ФОП;
• отримала мікрогрант на створення чи розвиток бізнесу;
• зареєструвалась як безробітна у центрі зайнятості.

Але таким працездатним допомогу переоформлять тільки у тому разі, якщо щомісячний середній дохід протягом півроку не перевищував 6279 грн (три розміри прожитмінімум для осіб, які втратили працездатність).

Як ВПО отримати статус безробітного?

Для отримання чи поновлення статусу безробітного, ВПО має звертатися до центру зайнятості за місцем свого проживання. Є загальні вимоги щодо допомоги по безробіттю, але під час воєнного стану додались окремі. Вони зазначені у пункті 3-3 перехідних положень закону про соцстрахування на випадок безробіття.

Розмір виплати залежить від періоду трудової діяльності, стажу, зарплати. Але зараз щомісячна виплата не може перевищувати розмір мінімальної зарплати – 6700 грн, термін виплати допомоги – не більше 90 днів (360 днів для осіб передпенсійного віку). Звертатися по допомогу можна особисто у центр зайнятості або онлайн через "Дію"

Але є особливості, які стосуються саме українців із статусом ВПО:

• для того, щоб звільнитися з місця роботи, яка знаходиться у зоні бойових дій чи на ТОТ, можна подати заяву про припинення трудового договору через центр зайнятості. Саме центр зайнятості сповістить про звільнення роботодавця, податківців, Пенсійний фонд. Датою припинення трудового договору буде наступний день після подання заяви;
• оформити статус безробітного можна без необхідного для цього переліку документів, наприклад, трудова книжка, документи про освіту. Інформацію, якої не вистачає, центр зайнятості збиратиме у реєстрах, базах, системах. Проте до того часу, поки необхідну для встановлення розміру допомоги не знайдуть, призначать виплату мінімального розміру – 1800 грн і максимум на 90 днів. Як тільки надходять необхідні для призначення виплат дані, розмір допомоги переглядають.

Як ВПО отримують субсидії?

Вже у жовтні розпочнеться новий опалювальний сезон і перед внутрішньо перемішеними особами постане питання оформлення субсидії. Є загальні умови визначення її розміру, доходу сім'ї, яка претендує на неї, майнового стану домогосподарства. Але у випадку із держдопомогою на оплату комуналки для ВПО також є низка особливостей.

У порядку надання субсидій (пункт 78) вже визначена вимога, що домогосподарствам до складу яких входять ВПО їх не перепризначають автоматично. Отже, на неопалювальний та опалювальний періоди треба звертатися по них знову.

Але з червня 2023 р. діє експериментальний проект із спрощеного оформлення. До Пенсійного фонду, виконкому місцевої ради чи військової адміністрації, ЦНАПу або через "Дію" можна подати тільки заяву на призначення без декларації. Про це "Ми – Україна" розповідав в матеріалі про субсидії в один клік.

Крім того, що домогосподарствам із ВПО у своєму складі, субсидію автоматично не перепризначають, є нюанси, які треба знати:

• ВПО мають право на субсидію у тому випадку, якщо мешкають не за своїм зареєстрованим чи задекларованим місцем проживання без договору оренди. Це закріплено у пункті 22 порядку надання субсидій. Тобто від них документи на підтвердження найму житла не повинні вимагати, але можуть провести обстеження умов проживання уповноважені особи виконкому місцевої ради та надати ПФУ відповідний акт;
• при визначенні права на субсидію, а також інших видів державної допомоги, враховується дохід домогосподарства. Субсидія – це різниця між витратами на ЖКП та обов'язковим платежем, який треба сплатити, виходячи із сукупного доходу. Отже, чим вищий дохід, тим менший розмір субсидії чи шанси взагалі її отримати. Порядок обчислення доходів затверджений Кабміном. І уряд не включив до середньомісячного сукупного допомогу на проживання ВПО.

Також нагадаємо, що з 2 липня набрали чинності зміни до законодавства, які стосуються обов'язкової реструктуризації споживчих кредитів ВПО, тим, хто проживає у зоні бойових дій чи на ТОТ. Проте під таку реструктуризацію підпадають тільки ті, які відповідають низці вимог. "Ми – Україна" раніше розповідав, якими мають бути застава, відсотки, правовий статус, мета таких кредитів та умови їхнього повернення після укладання договору про реструктуризацію.